海門市政府為保障當(dāng)?shù)匾磺Ф嗳f人民的性命財(cái)產(chǎn)安全，斥巨資興建一條按百年一遇，高規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)凌江防洪大堤。大堤由國龍公司設(shè)計(jì)建造，工程承包商趙阿大負(fù)責(zé)施工，打著「百年大計(jì)，質(zhì)量第一」的口號(hào)，高舉「打造百年優(yōu)質(zhì)工程」的旗幟，工程紅紅火火的進(jìn)行中。復(fù)員軍人、個(gè)體運(yùn)輸司機(jī)馮大年(王新軍 飾)，為人正直，好抱不平，為了養(yǎng)妻活兒，大年在防洪堤工程中找到一份差使，負(fù)責(zé)運(yùn)送沉箱。大年剛上崗便發(fā)覺事有蹊蹺，工人們白天不怎么干活，專挑晚上施工，其后大年終于找出因由，原來承包商偷工減料，謀取暴利，許多沉箱根本沒有用鋼渣混凝土做餡，而是用爛泥填塞，這種做法，別說百年一遇的洪水，就算稍大的洪水也有可能把大堤沖毀，后果非同小可。　　大年明查暗訪之下，在一名老工人的手上，獲得一張爛泥沉箱的位置圖，原來老工人想利用這張圖自保，以防承包商毀約不支付勞務(wù)費(fèi)。大年走訪多個(gè)有關(guān)部門，要揭發(fā)此事，討個(gè)說法，但卻總是無法找到真憑實(shí)據(jù)，大年妻子月茹多番勸阻，叫大年少管閑事，做好份內(nèi)事就成了，出于正義，出于良知，大年無法把這事情擱下，勢(shì)要與惡勢(shì)力抗?fàn)幍降?。官方多次派員檢查沉箱，惹起國龍公司總經(jīng)理唐良生(廖京生 飾)的注意，原來整件事情的幕后黑手，正是唐良生，表面上他是個(gè)有抱負(fù)的商家，有作為的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)際上，為人貪婪，手段陰險(xiǎn)，趙阿大正是他手下一員，他向良生保證一定不會(huì)出差錯(cuò)，良生下令要嚴(yán)密防范。另一方面，大年仍努力不懈，尋找證據(jù)。風(fēng)凌江防洪大堤立碑典禮當(dāng)日，葉家琪(杜志國 飾)代表水利局出席典禮致辭，大年突然出現(xiàn)，指控這個(gè)「打造百年優(yōu)質(zhì)工程」其實(shí)是個(gè)「爛泥工程」，眾人聞言，為之一愕．．．